黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的初步研究
黨政領(lǐng)導(dǎo)心理研究 2019-10-28 09:02
近年來，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康和精神狀態(tài) 問題引起了較多的關(guān)注，但總體上看缺乏較為深入 的研究，特別是較為深入的實證性研究更為少見。 本研究從心理工作環(huán)境這一視角對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理狀態(tài)進行初步的研究。心理工作環(huán)境(Psy— chosocial Work Environment)，也稱為職場社會心理 環(huán)境，指個體在工作中感受到的心理和社會的系列 影響因素，包括工作中所感受到的壓力、自主性、人 際關(guān)系、工作付出／回報失衡狀態(tài)、內(nèi)在投入程度、在 工作中得到的支持等等。我國正處于改革開放重要 時期，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體承受著巨大的工作壓力，系 統(tǒng)地探討黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的心理工作環(huán)境，對于 優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境、維護他們的心 理健康、促進他們的人格發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
心理工作環(huán)境研究中兩種重要的理論模型是 “工作要求一控制模型”(Job Demand—Control Modle，JDC)和“付出一回報失衡模型”(Effort—Reward Imbalance Model，ERl)。JDC模型由Karasekl979 年提出，該模型認為職業(yè)緊張是由于個體在所從事 的職業(yè)中的工作要求與自主性的不平衡造成的。該 理論包含工作環(huán)境的兩個重要方面：工作要求和工 作控制。工作要求指工作負荷、問題解決要求等方 面的壓力；工作控制指個體對工作的可控程度。ERI模型由Siegrist等1996年正式提出，該模型從 較為宏觀的職業(yè)社會觀點出發(fā)，以付出與社會回報 作為重要參數(shù)，強調(diào)工作付出與所提供的回報之間 的不平衡狀態(tài)，高付出低回報的失衡狀態(tài)對人的健 康會產(chǎn)生消極影響。本文采用依據(jù)這兩個模型編制 的問卷，對當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的心理工作環(huán)境 進行初步的研究。
一、研究方法
(一)研究對象
本研究從沿海某省脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的縣處級以上黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部中抽取被試700名，回收問卷606份，在對 全部問卷質(zhì)量進行認真審核的基礎(chǔ)上，剔除無效問 卷43份，最后有效被試563名，有效率為93％。被 試年齡范圍為25～59歲，平均年齡為42±8歲；其 中，男性407名，女性156名。
(二)研究工具
1．工作內(nèi)容問卷(Job Content Questionair， JCQ)：這是基于JDC理論而編制的測量問卷，包括 工作需求、工作自主、社會支持三個維度，其Cron— bach’s a系數(shù)分別為0．56，0．71，0．82。其中，工作 需求即工作量過大、工作要求相沖突、完成工作時間 不足、工作速度過快、工作難度過大等。．工作自主有 9個題目，又分為2個子項，技能自主與決定自主： 技能自主包括學(xué)習(xí)新事物、需要創(chuàng)意、需要高度技術(shù)、工作多元性、發(fā)展才能、重復(fù)性工作；而決定自主 有3個條目，即有決定工作時間的自由、可選擇完成 工作方式、x,／工作安排的自由等。而社會支持則又 可分為上司支持與同事支持2個子項，包括8個條 目。分別包括上司與同事對其工作的幫助、關(guān)心、聽 取建議及工作的勝任程度等。選項為非常同意、同 意、反對、非常反對，分別記為1～4分。
2．付出回報失衡問卷(Effort—Reward Imbal— ance Questionnaire，ERIQ)，包括外在付出、回報(包 括薪水、尊重、職業(yè)穩(wěn)定性與晉升前景)、內(nèi)在投入三 部分，其Cronbach’s a系數(shù)分別為0．78，0．82，0．75。 付出包括6個條目，即工作量大、工作被阻斷與干 擾、承擔(dān)很多責(zé)任、延長工作時間、T作的體力消耗、 工作量增大?；貓蟀?1個條目，即上司對工作的 肯定、同事對工作的肯定、工作中得到的支持、受到 的不公正對待、經(jīng)歷更差的工作狀況、晉升前景差、 工作不穩(wěn)定(有解雇可能)、接受的教育或培訓(xùn)與職 位相稱、受到的肯定、職位晉升、工資收入與／,-t出及 取得的成就相稱等。內(nèi)在投入包括6個條目，即易 感到時間壓力、晨起就考慮工作、回家易放松、工作 犧牲太大、上床還考慮工作、推遲工作就無法入睡。 采用利克特五點法賦分設(shè)定選擇答案。
二、結(jié)果分析
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體心理工作環(huán)境狀況
按照Karasek的JDC理論，工作要求與工作自 主性的關(guān)系決定了個體心理工作環(huán)境的性質(zhì)，如果 其比值R大于1，表示在工作中感受到較大壓力，屬 于不良心理工作環(huán)境，也即為職業(yè)緊張狀態(tài)(R=工 作要求標準分／工作自主性標準分×100％)。本研 究發(fā)現(xiàn)，工作要求與工作自主性比值大于1即職業(yè) 緊張者占總樣本的48．5％，即有近一半的領(lǐng)導(dǎo)干部 反映職業(yè)壓力較大，處于緊張狀態(tài)。
按照ERI理論，個體心理工作環(huán)境的性質(zhì)主要 由付出回報的關(guān)系決定，比值R為外在付出得分／回 報得分乘以調(diào)整系數(shù)，若大于1，表示付出回報失 衡。研究發(fā)現(xiàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體中比值大于1者 占11．4％，他們感受到較大工作壓力，感到付出沒 有得到相應(yīng)回報。
二者結(jié)果的差異的出現(xiàn)，是由于兩種模型理論 設(shè)計上的出發(fā)點不同而致。JIX；強調(diào)工作內(nèi)容和個 體感受，而ERI模型則以社會交換的互惠為出發(fā) 點。這個結(jié)果與國內(nèi)外的相關(guān)研究相似，美國研究 者估計運用JDC模型標準有超過50％左右的員工 屬于職業(yè)緊張程度高者，國內(nèi)戴俊明等人發(fā)現(xiàn)行政 管理人員的職業(yè)緊張比例為55．4％，與其他群體相 比，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體的職業(yè)緊張比例處于中等偏 下程度，較高的為警察、外企員工等，較低的為物業(yè) 管理人員等。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的性別差異
本次調(diào)查對象中，男性407人，女性156人。結(jié) 果表明，男性和女性黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在上級支持、同事 支持、內(nèi)在投入上存在顯著差異，其中：男性領(lǐng)導(dǎo)干 部在工作內(nèi)在投入得分上顯著高于女性領(lǐng)導(dǎo)干部， 而女性領(lǐng)導(dǎo)干部則在工作中獲得的上級支持和同事 支持得分均顯著高于男性領(lǐng)導(dǎo)干部。男性領(lǐng)導(dǎo)干部 內(nèi)在投入得5-)-上顯著高于女性領(lǐng)導(dǎo)干部，意味著男 性領(lǐng)導(dǎo)干部工作的動機驅(qū)動更強，更容易對工作過 度投入，例如感到時間壓力、清晨就開始考慮工作、 回家依然受到工作問題的影響或者犧牲休息以及與 家人在一起的時間等，這與社會對男性領(lǐng)導(dǎo)干部較 高的職業(yè)期待有關(guān)。女性領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中獲得的 上級支持和同事支持得分均顯著高于男性領(lǐng)導(dǎo)干 部，這種支持，既包括工作技能上的指導(dǎo)也包括一些 關(guān)心和照顧。受我國文化傳統(tǒng)的影響，女性角色更 多地被定位為溫柔包容、軟弱單純，因而在工作中她 們更容易獲得來自家庭、同事以及朋友、上級的支 持。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的年齡差異
將調(diào)查對象按年齡分組：34周歲及以下90人， 35～44周歲226人，45周歲及以上247人。結(jié)果顯 示，年齡越低，感受到的工作付出、工作壓力越大，而 得到的回報越少、自主性越低。可以從以下兩個方 面來分析原因：一方面，源于當(dāng)前社會發(fā)展的大環(huán) 境。人們近幾年的壓力普遍比前幾年大得多，調(diào)查 顯示尤以25～35周歲人群壓力最大，與“中年危機” 相比，工作壓力出現(xiàn)年輕化趨勢，事業(yè)處于起步階段 的年輕人感受到更大的壓力，包括技術(shù)更新職業(yè)技 能要求的壓力、競爭的壓力、適應(yīng)職場的壓力以及上 進心工作表現(xiàn)的壓力。這些同樣反映在我國黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部的年輕群體中。另一方面，這與我國干部成 長路徑有一定的關(guān)系。多年來，干部成長最常見的 路徑是逐級提拔、逐級晉升，2002年頒布的《黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng) 逐級提拔。對逐級提拔的干部有任職經(jīng)歷和年限等 方面的要求。比如，提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須有五 年以上職齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，一般還要有 在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。2006年出臺 的《公務(wù)員法》也規(guī)定，公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉 升。一般來講，45歲以上組領(lǐng)導(dǎo)干部生于60年代 左右，是通過在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干。 得到鍛煉，在條件成熟時被提拔到更高的職位上的。 而且一般具有較高的領(lǐng)導(dǎo)職位。他們在工作中具有 較大的自主權(quán)，也感受到較多的回報，包括自尊、薪 酬和社會地位等方面。而且，在這樣的晉升機制里。 ～些年輕干部有可能因期望值過高、客觀現(xiàn)實與主 觀想象存在差距而感到“仕途不順、提拔無望”，尤其 是在意氣風(fēng)發(fā)之時，對身處逆境思想準備不足，極易 產(chǎn)生“仕途無望”的不良心理，這會影響到個體對工作壓力回報的認知評價。
(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的職務(wù)差異
根據(jù)職務(wù)的不同，將被試分為三組：廳級，35 人；處級，223人；科級，305人。結(jié)果顯示，不同級別 的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作要求、決策自主性、社會支 持、工作付出三個因子上存在顯著差異：處級干部感 受到的壓力和負荷顯著小于科級干部，而獲得的來 自上級和同級的支持也少于科級干部，但是處級干 部在決策自主性的得分上顯著高于科級干部。認為 在工作中更具有決策自主權(quán)，自己的意見的影響力 更大，與處級干部相比，科級干部在工作付出得分上 更高。從職業(yè)緊張比例來看，廳級干部緊張比例顯 著小于處級干部和科級干部。不同職務(wù)級別代表了 (從執(zhí)行者到管理者、決策者)工作情境與工作性質(zhì) 的變化。級別越高，具有的領(lǐng)導(dǎo)決策自主權(quán)越大，擁 有的相關(guān)資源越多，因而職業(yè)緊張程度越小。
科級干部中相當(dāng)一部分來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為此，我們進 一步考察了不同級別黨政干部一tL,理工作環(huán)境的差 異。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組領(lǐng)導(dǎo)干部在工作要求、付 出、內(nèi)在投入上得分均顯著高于縣區(qū)、市直、省直／央 屬三組，而且職業(yè)緊張所占比例遠高于其他幾組，為 70．8％。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容及其特 點有關(guān)，相對于其他三個部門，他們擁有較少的決策 權(quán)，但是直接面對群眾，需要及時有效地處理群眾中 遇到的各種問題，有時候這些問題甚至很瑣碎，需要 大量的精力和時間上的投入。
三、對策建議
針對以上研究結(jié)果，提出以下對策建議：
(一)有針對性地加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán) 境研究力度
心理工作環(huán)境，是近年來學(xué)術(shù)界開始關(guān)注和探 討的一個熱點問題，它對于組織和個體保持高效率 和高質(zhì)量的工作狀態(tài)具有重要的意義。本研究第一 次在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群體中取樣，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 心理工作環(huán)境進行實證研究，揭示出近半數(shù)黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部處于職業(yè)緊張狀態(tài)，相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部處于付出回報失衡狀態(tài)，是非常值得關(guān)注的。這 一研究，令我們不能不聯(lián)想到近年來在黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部群體中不斷顯現(xiàn)的一些心理健康方面的問題。干 部問題，是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部心理工作環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為擺在各級組織面前 的一件不容回避的大事。但我們的這項研究還只是 初步的、在有限的地域內(nèi)進行的。為此，建議有關(guān)部 門在全國范圍組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境 調(diào)研。全面了解當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理工作環(huán)境的 狀況、群體差異和影響因素，并進一步提出有針對性 的對策建議。
(二)JJu強素質(zhì)建設(shè)，重視對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心 理健康教育
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境，是主客體相互 作用的產(chǎn)物，很大程度上取決于個體的主觀精神狀 態(tài)。而這種主觀精神狀態(tài)與干部的自身素質(zhì)、特別 是心理健康素質(zhì)密切相關(guān)。為此，重視對各級黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康教育，不斷提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部的心理健康水平，是擺在我們面前的一項重要 任務(wù)。我們今天正處于社會轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵 期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部往往處于社會變革的最前沿，承受 著巨大的變革壓力，需要面對各種各樣的突發(fā)事件。 這些都會給各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康帶來巨大的挑 戰(zhàn)。心理健康教育，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的主 要組成部分，應(yīng)當(dāng)將以心理健康為核心的心理素質(zhì) 建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)中來。心理健康教育， 要注重自我教育，通過必要的輔導(dǎo)幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部自主地認識和解決各種心理問題。應(yīng)當(dāng)幫助領(lǐng)導(dǎo) 干部走出對·tL,理健康不正確的認識誤區(qū)，幫助他們 增強尋求必要的心理輔導(dǎo)的主動性。
(三)加強制度建設(shè)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供有力 的環(huán)境支持
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境，必然受到外部 制度環(huán)境和組織環(huán)境的影響，為此，要加大制度和組 織環(huán)境建設(shè)力度，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造既有利 于干事創(chuàng)業(yè)，又能保證心情舒暢的良好組織和制度 環(huán)境。當(dāng)前，全黨正在掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的 熱潮，這無疑為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理工作環(huán)境建設(shè) 提供了良好的氛圍和思想環(huán)境。從組織制度建設(shè)方 面看，首先要建立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)績 效評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制，激勵廣大干部將 注意力投于干事創(chuàng)業(yè)，扎實工作，最大限度地減少無 謂的壓力與干擾；其次要下大力氣恢復(fù)和重建黨內(nèi) “思想見面”的良好傳統(tǒng)，通過黨內(nèi)民主生活解決個 人存在的各種認識問題和思想問題。另外，進一步 規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部懲戒和責(zé)任追究制度，矯正那 些不合理的“一票否決”制，鼓勵各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 在黨紀國法許可的范圍內(nèi)大膽探索，大膽創(chuàng)新。
